PLN_ Plan de Gobierno vs Realidad Socieconomica

Al incorporar los datos más recientes de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2025), la Encuesta Continua de Empleo (ECE 2025) del INEC, y los modelos de proyección del CINPE-UNA, el contraste del programa del Partido Liberación Nacional (PLN) con la realidad nacional se profundiza, evidenciando tanto alineamientos estratégicos como desafíos fiscales críticos.

1. Economía, Empleo y Competitividad

• Propuesta del PLN: Impulsar un desarrollo multipolar fuera de la GAM (Liberia, San Carlos, Guápiles, San Isidro) y recalibrar la política monetaria para recuperar la competitividad del sector exportador y turístico 1-3.
• Realidad según INEC y CINPE-UNA:
• Mercado Laboral: La tasa neta de participación nacional cayó al 54,9% en el tercer trimestre de 2025 (una disminución significativa de 2,4 p.p.), siendo las mujeres las más afectadas con solo un 42,5% de participación 4, 5.
• Dualidad Económica: El CINPE confirma una economía dividida: mientras el Régimen Especial es pujante, el Régimen Definitivo (donde opera la mayoría de las PYMES locales) está estancado o decrece en sectores como agricultura (-2,2%) y construcción 6, 7.
• Tipo de Cambio: La fuerte apreciación del colón ha mejorado indicadores fiscales, pero ha restado competitividad a las exportaciones y al turismo, que presenta una desaceleración en la visitación 8, 9.
• Contraste: La propuesta multipolar del PLN tiene una alta resonancia con el diagnóstico del CINPE sobre la necesidad de reactivar la economía local 7. Sin embargo, la factibilidad de revertir la caída en la participación laboral requerirá más que infraestructura; necesita políticas de cuido universal para integrar a las mujeres, punto que el PLN menciona pero que enfrenta restricciones fiscales 10, 11.

2. Pobreza y Desigualdad

• Propuesta del PLN: Consolidar un modelo de bienestar universal (salud, pensiones y cuido) para sostener la movilidad social 11.
• Realidad según INEC 2025:
• La pobreza en Costa Rica bajó significativamente al 15,2% (2.8 p.p. menos que en 2024), y la pobreza extrema se situó en 3,8% 12.
• El ingreso promedio por hogar subió a ₡1.209.825 (un aumento del 8,1%), impulsado en parte por el crecimiento del ingreso autónomo (16,2%) 13, 14.
• Contraste: Aunque las cifras del INEC muestran una mejora notable en los ingresos, el CINPE advierte que esto podría ser coyuntural por el "adelantamiento de importaciones" ante la incertidumbre arancelaria de EE. UU. 15, 16. La propuesta del PLN es cercana a la necesidad de institucionalizar estas mejoras para evitar retrocesos ante choques externos.

3. Educación y "Apagón" Educativo

• Propuesta del PLN: Retornar gradualmente a la inversión del 8% del PIB y atacar el rezago en comprensión lectora (solo el 25% de los jóvenes posee niveles adecuados) 10, 17.
• Realidad según CINPE y PEN: La inversión en educación es la más baja desde 2010, situándose alrededor del 5,5% del PIB 18, 19. Existe una desconexión crítica entre lo que se enseña y la demanda del mercado 20.
• Contraste: Existe una lejanía en la factibilidad fiscal: el CINPE señala que los ingresos fiscales crecen a un ritmo inferior al PIB (6,3% frente a 7,3%) 21. Prometer el 8% es altamente resonante con la crisis detectada por el PEN, pero financieramente improbable sin una reforma estructural que reduzca el pago de intereses (que consume el 28,2% de los ingresos totales) 22, 23.

4. Seguridad Ciudadana

• Propuesta del PLN: Reorganización de la inteligencia (DIS/ICD), creación de una "Fuerza de Operación Conjunta" y blindaje de puertos con unidades de inteligencia 24.
• Realidad según IEJ e Informes: El país sufre una "epidemia de homicidios" (tasa de 17,2) 25, 26. Se registra una "subida del 35%" en homicidios en el tramo 2022-2024 27.
• Contraste: Las propuestas del PLN se centran en la represión y la inteligencia, lo cual resuena con la urgencia nacional. No obstante, el Informe del Estado de la Justicia (IEJ) advierte que la legislación punitiva sin presupuesto está colapsando el sistema judicial, aumentando la mora y reduciendo la efectividad del Ministerio Público 28, 29.

5. Ambiente y Gestión Institucional

• Propuesta del PLN: Recomponer las capacidades del MINAE, SINAC y SETENA, y reactivar proyectos de infraestructura hídrica paralizados (Orosi II) 30, 31.
• Realidad según PEN: Existe un retroceso en la gobernanza ambiental y un debilitamiento selectivo de la normativa de plaguicidas y calidad del agua 32, 33. El presupuesto del SINAC ha caído un 40% en cuatro años 34.
• Contraste: La propuesta es muy cercana a los problemas destacados en el informe sobre "retroceso institucional" 35. La factibilidad depende de la voluntad política para devolver autonomía administrativa a estos entes, algo que el PLN promete revertir 30.

Resumen de Factibilidad y Resonancia